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    全國人大代表林騰蛟:建議加快養老產業立法

    作者:羅平區信息員

    來源: 中國新聞網

    點擊數:2883

    發布時間:2020-05-27

    摘要:我國人口老齡化程度加劇,但養老服務等基礎設施供應等相對不足。今年全國兩會期間,全國人大代表、陽光控股董事局主席林騰蛟建議,應加快養老產業立法,促進養老服務業健康規范發展。

    全國人大代表林騰蛟:建議加快養老產業立法

    近年來,我國人口老齡化程度加劇,但養老服務等基礎設施供應等相對不足。今年全國兩會期間,全國人大代表、陽光控股董事局主席林騰蛟建議,應加快養老產業立法,促進養老服務業健康規范發展。

    全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協會編印的《奮進中的中國老齡事業》中顯示,2035年前后,中國老年人口占總人口的比例將超過1/4,2050年前后將超過1/3。

    林騰蛟調研后發現,為了讓養老產業與養老事業加速分離,國家在土地供應方面也為養老產業市場化做了充分的準備,頒布了一系列養老地產優惠政策,傳統養老機構和養老服務仍備受青睞,如北京、上海等一線城市運營成熟的養老機構紛紛被并購,優質養老標的成為資方眼中的“唐僧肉”。

    “但實際中,養老服務業發展仍存在用地、融資、從業人員待遇等諸多制約因素。”林騰蛟說,比如傳統觀念對養老服務業的認識還存在誤區;社會對民營經濟的認識還不足,害怕民營企業進入養老產業領域會損害老年人的利益;老年人重積累、怕花錢,重子女、輕自身的傳統觀念很難在短期內改變,直接影響養老產業的增長。

    另外,他還認為,養老服務業的性質徘徊在事業和產業之間,非競爭性行業和競爭性行業區分不明確,缺乏政府介入還是市場介入的邊界劃分;與一些國家相比,我國老年人消費能力有限,雖然老年人口數量巨大,但實際有效需求受到多方面因素削弱。

    “養老服務業產品品質整體不高,一定程度上打擊了老年人消費的積極性,缺乏強有力的行業監管機構,缺乏統一的市場規范和行業標準,造成市場處于無序競爭狀態。” 林騰蛟說,養老服務業人才缺口巨大,服務人員素質參差不齊,遠遠不能滿足市場需求。

    因此他建議,全國人大常委會牽頭加快養老產業立法,從居家養老、社區養老、機構養老以及養老產業化發展等方面進行規范和引導,以滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求為出發點和落腳點,以推進養老產業供給側結構性改革為主線,將養老服務業打造成為我國經濟發展的新動力(310328)。

    與此同時,國家應當鼓勵更多有實力的民營企業參與養老服務業發展,拓寬社會資本參與的渠道、領域,特別是加大對民營醫護型養老機構的投入,完善投資養老項目配套支持政策,優先將養老服務設施用地納入城鄉規劃和土地利用總體規劃。

    林騰蛟還建議,推動移動互聯網、云計算、物聯網、大數據、人工智能等與養老服務業結合,對接戶籍、醫療、社會保障等信息資源,促進養老服務公共信息資源向各類養老企業開放。

    在人才培養上,他建議給予高校更多招生和補助政策,如放開養老服務相關專業招生計劃和招生地區限制、與扶貧扶智相結合,鼓勵貧困地區相關人員報考、減免相關專業學生的學費、給予養老服務崗位從業人員相應補貼等,統籌解決醫養專業人才匱乏問題。

    “我們應完善相關法律,保障在人人享有基本養老服務的基礎上,能夠有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求,以提高老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感。”

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